淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉，加大化肥行业固定床间歇式煤气化炉整改力度。

在第三方核查环节，要求技术单位学懂弄通技术规范，全面吃透审核要点，逐一厘清易错点。在管理审核环节，要求审核人员查规范、看要点、核标准、对环评，在许可因子、许可浓度、许可量等关键要素上下苦功夫，对第三方做到依托而不依赖。

做除法：加强证后监管严惩违法排污为真正实现排污许可一证式监管，深圳在加强证后监管上做除法，加大监督检查力度，对工业污染源实行一证式管理。深圳市生态环境局污染物排放总量控制处副处长洪晓群说，通过辅助审核做好减法，他们将人力从大量的工作中解脱出来，用在关键环节，核发速度和质量大大提高。做加法：两年两次修改特区环保条例2018年12月，深圳市人大常委会会议审议通过《深圳市人民代表大会常务委员会关于修改〈深圳经济特区环境保护条例〉等十二项法规的决定》，集中修改完善了11部地方生态环保法规。三是由厂区二维码总体管理优化为厂区内外以及排放口二维码移动管理。做乘法：为核发工作插上信息化翅膀在深圳，本地主要有五大流域，但在国家排污许可核发平台上，仅能定位到珠江口流域，如何才能兼顾本地特殊需求呢？深圳市生态环境局污染物排放总量控制处处长赵胜军说，2017年他们委托相关单位，深度挖掘排污许可证数据，率先基于国家排污许可系统建设了第一个地方系统深圳市排污许可管理平台，在系统上衔接各环境管理数据，改变单纯的核发平台，与后期的监管紧密结合起来。

四是由污染源分布表格化展现优化为排污许可GIS（地理信息系统）大屏可视化直观展现试点工作打破了现行以行政区划为主的生态环境监管和行政执法体制，转而以流域为管理单元，着力构建流域统筹、区域履责、协同推进的管理新格局，将进一步优化赣江流域生态环境监管和行政执法职能配置，提高赣江流域生态环境保护水平。应急指挥部办公室作为常设机构，设在市生态环境局，主任由市生态环境局局长担任，工作人员为专职人员。

根据演练情况及时修改、完善相应的应急保障预案和实施方案。7.2应急演练适时组织应急演练。对工业企业管控，应以行政区为单位。依照国家及天津市错峰生产工作要求，采暖季对钢铁、建材、焦化、铸造、有色、化工等重点行业实行差异化错峰生产。

7监督管理7.1公众宣传通过电视、广播、报纸、互联网、手册、刊物、宣传画等手段，广泛宣传针对重污染天气的各项应急法律、法规，积极向群众宣传重污染天气的健康防护常识和技能。（4）停止举办各类大型户外活动。

全面停止建筑垃圾和渣土运输车、砂石运输车辆上路行驶。建议性措施：（1）倡导公众绿色出行和绿色生活，尽量乘坐公共交通工具或电动汽车等方式出行，减少祭祀烧纸等行为。（2）减少机动车日间加油。各区按照一厂一策的要求，指导企业根据污染排放绩效制定不同的减排措施，避免采取一刀切减排方式。

7.3应急培训加强重污染天气应急管理培训，增强有关部门、各区人民政府应对重污染天气的思想准备、技术准备、工作准备。（3）减少机动车日间加油。在启动应急响应措施的同时，各区可根据污染特征，在重点区域、重点时段、重点领域，实施有针对性的应急减排措施，确保应急实效。5.2响应的启动预警信息一经发布，应急指挥部各成员单位、各区人民政府按照各自应急保障预案和实施方案立即启动应急响应，迅速组织落实应急响应措施，对于机动车限行、中小学及幼儿园停课措施的执行起始时间按照当次预警发布通知的具体规定执行。

本预案所称重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ6332012），空气质量指数（AQI）级别达到五级（重度污染）及以上污染程度的大气污染。

应急指挥部建立协调机制，在Ⅰ级响应时召开协调会议，在Ⅱ级或Ⅲ级响应时适时召开协调会议，对应急工作进行部署。玻璃制造业要提高污染治理设施效率，主要污染物排放浓度较天津市地方排放标准降低30%以上。

当监测空气质量已经达到重度污染，且预测未来24小时内空气质量不会有明显改善时，根据实际污染情况尽早启动或调整相应级别的预警。负责应急指挥部的日常工作，组织落实应急指挥部决定，协调各成员单位、各区人民政府应对重污染天气相关工作。（5）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，全面停止使用各类非道路移动机械。（10）重点用车企业原则上不允许重型载货车进出厂区（保证安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品的车辆除外）。天津市重污染天气应急预案1总则1.1编制目的为全面贯彻落实打赢蓝天保卫战相关要求，进一步健全完善重污染天气预警和应急机制，确保重污染天气应急工作高效、有序进行，削减污染峰值，保障公众健康，确保按照国家要求，重污染天气期间二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、颗粒物（PM）在黄色、橙色和红色预警期间减排比例分别达到全社会占比的10%、20%和30%以上，挥发性有机物（VOCs）减排比例分别达到10%、15%和20%以上。（5）加强公交运力保障。

其中，将重污染天气预警级别从蓝色、黄色、橙色、红色预警四个级别调整为三个级别，从低到高分为黄色、橙色和红色预警三级，红色为最高级别。对因工作不力、履职缺位等问题导致应急措施未有效落实的，依据《天津市环境保护工作责任规定（试行）》和《天津市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》的追责程序进行追责。

其他行业按照工业源项目清单要求落实停、限产措施。红色预警经市人民政府主要领导批准。

（1）当发布黄色预警时，启动Ⅲ级响应。当预测或监测空气质量改善到相应级别预警启动标准以下，且预测将持续36小时以上时，可降低预警级别或解除预警，并及时发布预警调整或解除信息。

（8）取得环保领跑者称号的企业可不采取停限产措施。（4）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，停止全市可能产生大气污染的与建设工程有关的生产活动（塔吊、地下施工等不产生大气污染物的工序除外）。4区域应急联动接到生态环境部或区域空气质量预测预报中心通报预警提示信息，及时发布预警，启动重污染天气应急响应，组织实施应急措施，与周边城市共同应对区域重污染天气。在启动重污染天气应急响应期间，有效组织落实各项应急措施并对执行情况开展监督检查，按要求做好应急响应各环节的工作记录和台账，每日向应急指挥部办公室报送进展信息（具体职责见附件）。

5.3.4Ⅰ级响应措施健康防护指引：（1）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动，确需外出的，应当采取防护措施。（6）除涉及重大民生工程、安全生产及应急抢险任务外，所有水泥粉磨站、渣土存放点全面停止生产、运行。

重污染天气预警级别从低到高分为黄色、橙色和红色预警三级，红色为最高级别。5.3.3Ⅱ级响应措施健康防护指引：（1）提醒儿童、老年人和心脏病、肺病患者以及过敏性疾病患者应当留在室内，停止户外运动，一般人群减少户外运动，确需外出的，应当采取防护措施。

当预测AQI日均值>200持续1天，且未达到高级别预警标准时，由生态环境部门随空气质量预报信息发布健康防护提示性信息。各区人民政府、各责任单位每年4月底、9月底、12月底将更新的清单报应急指挥部办公室备案。

各区按照一厂一策的要求，指导企业根据污染排放绩效制定不同的减排措施，避免采取一刀切减排方式，通过针对涉气工序停限产或提高污染治理设施运行效率等方式实现减排，保证主要污染物总体减排30%以上。橙色预警经市人民政府分管生态环境保护工作的副市长批准。1.4预案体系天津市重污染天气应急预案体系包括：市重污染天气应急预案、市重污染天气应急指挥部各成员单位重污染天气应急保障预案、各区人民政府重污染天气应急保障实施方案及重点企业重污染天气应急响应操作方案。各成员单位、各区人民政府要制定督查检查工作方案，督促本行业、本辖区具体应急措施的落实，并在重污染天气应急响应期间每日17︰00前向应急指挥部办公室报送响应落实情况。

1.2编制依据1.2.1国家及生态环境部文件《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）、《京津冀及周边地区20182019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（环大气〔2018〕100号）。红色预警：预测AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上。

（8）本市及外埠中型重型载货汽车在执行日常限行措施的基础上，在本市行政区域内道路（高速公路除外）全天实行按单双号行驶（保障安全生产运行，运输民生保障物资或特殊需求产品，承担急救、抢险等任务，挂新能源牌照的车辆除外）。对因沙尘暴和臭氧形成的重度污染不执行本预案。

2.2办事机构及其职责应急指挥部的办事机构是天津市重污染天气应急指挥部办公室（以下简称应急指挥部办公室）。二是由应急指挥部办公室通过微信、手机短信向各责任部门和各区人民政府负责同志及联络员发布预警信息。